2024 年国考招考性别限制研究报告

国家公务员考试是指国家公务员局组织实施的中央机关及其直属机构考试，旨在录用一级主任科员及以下和其他相当职级层次公务员。考试一般分笔试和面试两个部分，最终按笔试成绩和面试成绩各占50%确定综合成绩。

报考者可以查询每年公布的国家公务员招考简章职位表，了解各招录机关的招考人数、具体职位、考试类别、资格条件、咨询电话等信息。本文主要研究《中央机关及其直属机构2024年度考试录用公务员招考简章》（国考职位表）中的性别限制情况。

一、性别限制概况

2024 年国考招考职位 18948 个，招录人数 39561 人。其中性别限制职位 7322 个，占比 38.64%；性别限制人数 18531 人，占比 46.84%。

蓝色（左）：招考职位数，橙色（左）：性别限制职位数，

蓝色（右）：招考人数，橙色（右）：性别限制人数。

从招考职位来看，偏好男性职位 4229 个，占比 22.32%；偏好女性职位 3093 个，占比 16.32%。偏好男性的职位比偏好女性多 1136 个，相关占比高出 6.00%。

从招考人数来看，偏好男性 10981 人，占比 27.76%；偏好女性 7550 人，占比 19.08%。偏好男性人数比偏好女性多 3431 人， 相关占比高出 8.67%。

（一）分部委来看

 分部委来看，中央党群机关招考职位 136 个（人数 219 人），中央国家行政机关（本级）招考职位 313 人（人数 564 个），中央国家行政机关省级以下直属机构招考职位16861人（人数 36852），中央国家行政机关参照公务员法管理事业单位招考职位 1638 人（人数1926 人）。省级以下直属机构是国考招考的主力，占招考总人数的 8 成以上。

蓝色：招考职位数，橙色：招考人数。

中央党群机关职位 136 个（人数 219 人），其中性别限制职位 0个（人数 0 个），无性别偏好。

中央国家行政机关（本级）招考职位 313 个（人数 564 人），其中性别限制职位 65 个（人数 95 人），占该类总招考职位的 20.77%（占人数的 0.17%）。均为偏好男性，为公安部机关司局、直属司局招考，备注均提到“工作强度大、任务重，限男性”。

蓝色：招考职位数，橙色：招考人数。

中央国家行政机关省级以下直属机构招考职位 16861 个（人数36852 人），其中性别限制职位 7088 个（人数 18240 人），占该类总招考职位的 42.04%（占人数的 49.50%）。偏好男性职位 4071 个（人数 10775 人）；偏好女性职位 3017 个（人数 7465 人）。涉及税务、铁路公安、海关、出入境边检等。要求多为“在本单位最低服务年限为 5 年，男性/女性”，“ 需 24 小时倒班，限男性”，“ 现场一线岗位，限女性”等。

蓝色：招考职位数，橙色：招考人数。

中央国家行政机关参照公务员法管理事业单位招考职位 1638 个（人数 1926 人），其中性别限制职位 169 个（人数 196 人），占该类总招考职位的 10.32%（占人数的 10.18%）。偏好男性职位 93 个（人数 111 人）；偏好女性 76 人（人数 85 人）。涉及统计系统和公安部。要求多为“限男性/女性，本单位最低服务年限为 5 年（含试用期）”，“工作强度大，经常加班加点、出差在外，限男性”。

蓝色：招考职位数，橙色：招考人数。

（二）分系统来看

分系统来看，本次招考共涉及税务系统、中国人民银行、海关、金融监督管理系统、统计局、其他、铁路公安、海事局、出入境边 防检查、气象局、水利部门、证监会、公安部/局、国家移民管理局、矿山安全监察 15 类系统（招考职位不足 99 个的为其他类），其中 9 类系统存在性别限制（占比 60%）。

分招考岗位来看，税务系统偏好男性职位 2881 个，偏好女性职位 2881 个；统计系统偏好男性职位 76 个，偏好女性职位 76 个；偏好男性职位和偏好女性职位数一致。海关偏好男性职位 184 个，偏好女性职位 136 个。铁路公安偏好男性职位 612 个，出入境边防检查偏好男性职位 209 个，公安部/局偏好男性职位 114 个，矿山安全监察偏好男性职位 96 个，国家移民管理局偏好男性职位 45 个，其他偏好男性职位 12 个。

分招考人数来看，税务系统偏好男性人数 7224 人，偏好女性人数 7224 人；统计系统偏好男性人数 85 人，偏好女性人数 85 人；偏好男性人数和偏好女性人数一致。海关偏好男性人数 301 人，偏好女性人数 241 人。铁路公安偏好男性人数 2432 人，出入境边防检查偏好男性人数 475 人，矿山安全监察偏好男性人数 213 人，公安部/局偏好男性人数 161 人，国家移民管理局偏好男性人数 76 人，其他偏好男性人数 14 人。

（三）分地区来看

本次考试中，招考职位最多的为广东、山东和河南，招考职位数和人数分别为1327 个（人数3325 个）、1095 人（人数2169 人），927 人（人数 1837 人）。招考职位后三名为青海、西藏和宁夏，招考人数和职位分别为 280 人（人数 472 人）、205 人（人数 318 人）和 164 人（人数 290 人）。

分性别限制职位来看，云南、天津和湖南性别限制职位占总招考职位比最高，分别为 53.46%，52.84%和 48.31%。海南、北京和西藏性别限制职位占总招考职位比最低，分别为 29.34%，24.47%和17.07%。

分性别限制人数来看，天津、青海和湖南性别限制人数占总招考人数比最高，分别为 66.44%，57.42%和 56.05%。海南、西藏和北京性别限制人数占总招考人数比最低，分别为 27.11%，25.52%和25.15%。

性别限制职位比=（该省偏好男性职位数+该省偏好女性职位数）/该省总 招考职位数，

性别限制人数比=（该省偏好男性人数+该省偏好女性人数）/该 省总招考人数。

二、性别限制的特点

第一，近 4 成职位存在性别限制，占招考人数的比例超过 4 成，今年性别限制岗位和人数的比例较去年均有所上升。

2024 年国考共招考职位 18948 个，涉及人数 39561 人，招考职位性别限制比为 38.64%，招考人数性别限制比为 46.84%。2023 年国考共招考职位 17655 个，涉及人数 37100 人，招考职位性别限制比为37.73%，招考人数性别限制比为 44.31%。

第二，偏好男性的情况比偏好女性严重，偏好男性的职位是偏好女性的 1.32 倍，偏好男性的人数是偏好女性的 1.33 倍。2024 年国考偏好男性职位 4229 个，偏好女性职位 3093 个，偏好男性职位比偏好女性多 1136 个，相关占比高出 6.00%。偏好男性的岗位是偏好女性的 1.37 倍，偏好男性的人数是偏好女性的 1.45 倍。

第三，省级以下直属机构是国考招考中性别限制最严重的部委，4 成以上的岗位存在性别限制，占招考人数的近 5 成。中央国家行政机关省级以下直属机构是国考招考的主力，2024 年招考职位16861 个，涉及招考人数 36852 人。其中 7088 个岗位存在性别限制，涉及招考人数 18240 人，相关占比分别为 42.04%和 49.50%。偏好男性岗位4071 个（招考人数 10775 人），偏好女性职位 3017 个（招考人数7465 人）。

第四，除税务系统、海关（除缉私局）和统计系统按男性女性1:1比例进行招考，其他存在性别限制的岗位均为偏好男性。税务系统、海关（除缉私局）和统计系统 1:1 性别招考职位 6186 个（招考人数 15100 人），海关缉私局、铁路公安、出入境边防检查、矿山安全监察、公安部/局、国家移民管理局、其他类偏好男性岗位 1136 个（招考人数 3431 人）。

第五，2 省/市性别限制岗位占比超过 5 成，12 省/市性别限制人数占比超过 5 成，云南性别限制岗位比最高，天津性别限制人数比最高。云南，天津性别限制岗位比超过 50%，天津、青海、湖南、陕西等 12 省/市性别限制人数比超过 50%。北京和西藏性别限制岗位比最低，分别为 24.47%和 17.07%，性别限制职位比最低的是西藏北京， 分别为 25.52%和 25.15%。

第六，应急管理部所属的 2 个用人司局招考，继续要求符合《劳动法》女职工职业禁忌的相关规定。应急管理部所属的国家安全生 产应急救援中心和应急管理部矿山救援中心招考备注显示“需从事矿山井下工作，限男性。能够承担矿山等事故一线救援任务，身体 条件和心理素质满足职业禁忌要求。能够适应经常性值班、加班、 赴现场开展应急救援工作。”（本报告统计为偏好男性）

三、2023 年推动女性平等就业权事件回顾

大队从 2017 年开始撰写国考公务员招考性别限制研究报告，通过国家公务员这一特定职业来分析女性的就业环境。8 年间，国考招考性别限制情况并未发生明显改善，但每年都有推动女性平等就业 权的事件发生。

全国妇联指导推动各地妇联开展“春风行动”，促进成功就业女性 91 万人。 全国妇联积极指导推动各地妇联联合相关部门，不断创新举措，着力提质升效，开展形式多样的“2023 年春风行动暨就业援助月”专项服务活动，集中为女大学生、女性返乡返岗农民工、 就业困难人员,以及有用工需求的各类用人单位提供支持服务，推动 “就业有支持、用工有保障、满意有提升”，助力广大女性实现高 质量充分就业。活动开展以来，各地妇联共计举办各类招聘活动16925 场, 提供岗位 931 万余个, 培训女性 69.1 万人,发放宣传资料1061 万份，达成就业意向女性 186 万人，成功就业女性 91 万人。

多地检察机关发挥检察公益诉讼职能，采取多种措施有力保护妇女平等就业权。据不完全统计，年内，天津市滨海新区、河北区，广东省新兴县，江苏省兴化市、海陵区，重庆市璧山区、江津区， 武汉市汉阳区、新洲区，河南长葛市，四川省乐至县，辽宁省开原 市等地检察院通过网上排查和线下监督等方式对辖区内招聘活动进 行监督，对侵害妇女就业权益的招聘信息进行了证据采集，向人社 局等相关职能部门制发检察建议，要求加强对用人单位招聘工作的 指导和监管，监督对违规内容立即整改。

北京市人力社保局发布通知，明确用人单位以性别为由拒聘妇女最高可处以 5 万元罚款。1 月 13 日，北京市人力资源和社会保障局发布关于《北京市人力资源社会保障行政处罚裁量基准表（涉及 妇女权益保障法部分）》的通知。通知中明确，用人单位在招录（聘）过程中，以性别为由拒绝录（聘）用妇女或者差别化地提高 对妇女录（聘）用标准或因结婚、怀孕、产假、哺乳等，降低女职 工的工资和福利待遇等行为，最高可处五万元罚款。

2023 年两院院士增选结果揭晓，133 人当选，其中 5 人为女性。中国科学院、中国工程院 11 月 22 日公布 2023 年院士增选结果，分别选举产生中国科学院院士 59 人，中国工程院院士 74 人。其中 5 人为女性，华中农业大学金梅林当选中国工程院（农业学部）院士， 北京大学段慧玲、中国科学院物理研究所金奎娟当选中国科学院（数学与物理学部）院士，国家纳米科学中心陈春音当选中国科学 院（化学部）院士，清华大学、深圳医学科学院颜宁当选（生命科 学和医学学部）院士。本次增选后，我国现有中国科学院院士共 873人，现有中国工程院院士共 978 人。有数据显示，截至 2021 年，中国科学院女性院士 82 位（占比 5.47%），中国工程院女性院士 64 位（占比 5.22%）。

《2023 胡润全球白手起家女企业家榜》发布，中国女性企业家占总数的 62%，粤港澳大湾区最适合女企业家发展。4 月 13 日，胡润研究院发布《2023 胡润全球白手起家女企业家榜》，列出了全球白手起家身家在十亿美元及以上的女性企业家。全球有 109 位女性企业家上榜，中国女性企业家占总数的 62%，居住地为长沙的有两位。从行业上来看，医疗健康仍然是主要财富来源，有 15 位。其次是消费品（13 位）、零售（11 位）、软件服务（9 位）、能源（8 位）。粤港澳大湾区依旧是最适合女企业家发展的地区，一共有 24 位最成功的女企业家居住于此，深圳（11 位）首次超过北京成为“全球最成功女企业家之都”。

农民工总量继续增长，本地农民工增速快于外出农民工，女性农民工占比有所上升。2022 年全国农民工总量 29562 万人，比上年增加 311 万人，增长 1.1%。其中，本地农民工 12372 万人，比上年增加 293 万人，增长 2.4%；外出农民工 17190 万人，比上年增加 18 万人，增长 0.1%。年末在城镇居住的进城农民工 13256 万人。在全部农民工中，男性占 63.4%，女性占 36.6%。女性占比比上年提高 0.7个百分点。其中，外出农民工中女性占 31.1%，本地农民工中女性占41.7%，分别比上年提高 0.9 和 0.7 个百分点。

武汉一女职工怀孕后遭公司辞退，2023年裁判文书网上公开的相关案件已有 284 起。3 月 17 日，武汉一女职工怀孕后遭公司辞退，公司称其无法胜任本职工作。在裁判文书网中以“劳动争议、人事 争议”为案由，用“怀孕”关键词进行检索发现，裁判年份为 2023年的案件有 284 起（截至 2023 年 11 月 28 日数据），其中广东省 57起，北京市 48 起，重庆市 44 起。考虑到劳动争议的仲裁程序是法院受理劳动争议案件必经的前置程序，相关争议只会更多。

女子网上求职被要求拍避孕证据报备，对“骚扰式”招聘应有更严厉的处罚。10 月 12 日，山东东营。洪女士在某社交平台上看到一招聘律师助理的帖子，觉得待遇不错就私信对方咨询，没想到对方得知自己已婚未育，提出每次做避孕措施要报备，以及出差时男女混住一间房的奇葩要求。她立刻结束了聊天并向平台举报，目前平台已处理。该男性招聘者的行为已经涉嫌言语性骚扰，严重侵犯 了求职者的个人合法权益。鉴于平台处罚力度有限，可以加强与劳动监管部门的联动，及时将相关企业的违法违规行为上报，让违法者付出沉重的代价。

网传雀巢招聘放宽男性学历要求存在性别歧视，公司回应：发布方不是雀巢，公司目标是逐年增加领导层中女性数量。3 月，一则疑似雀巢公司快消管培生的招聘要求显示“具有 985/211 本科及以上学历或海外留学生（如果是个小哥哥，hr 小姐姐可以适当放宽院校要求）”。雀巢方面表示，这则招聘信息是由某微信公众号于 2019 年发布。经确认，该招聘信息的发布方不是雀巢或雀巢授权的个人及机构。她提到，该招聘信息与雀巢的价值观严重不符，我们的目标是逐年增加领导层中女性的数量，目前也取得了显著的成效。

我国在全球性别差距报告中的综合排名下降至第 107 位，经济参与和机会、教育程度、健康和生存三个维度的得分下降。《2023 年全球性别差距报告》显示，我国在 146 个国家中综合排名第 107 位，较于去年下降了 5 位。在经济参与和机会方面，我国实现了 72.7%的平等，在劳动参与率方面达到了 81.5%的平等水平。在教育程度方面，我国实现了 93.5%的平等，识字率、中等教育入学率的排名有所下降，但在高等教育方面仍位列世界第一。在健康和生存方面，我国实现 了 93.7%的平等，全球排名第 145 位，主要原因为我国在出生时的性别比例为 89%。在政治赋权方面，我国实现了 11.4%的平等，其中女性部长占比为 4.2%，女性议员占比为 24.9%。

【参考资料】

 [1] 国家公务员局官网：中央机关及其直属机构 2024 年度考试录用公务员专题：http://bm.scs.gov.cn/pp/gkweb/core/web/ui/business/download/gkdownloads.html

 [2] 中华全国妇女联合会官网：就业送春风 妇联在行动———全国妇联指导推动各地妇联开展 “春风行动”：

https://www.women.org.cn/col/col27/index.html

 [3] 天涯正义网：天津滨海:检察公益诉讼支持 妇女就业有了“安全岗哨”：https://www.hi.jcy.gov.cn/webSite/module/M101/view/793668/0 0500008

 [4] 新华社：2023 年两院院士增选结果揭晓 133 位专家当选：

https://baijiahao.baidu.com/s?id=1783260874157961452&wfr=sp ider&for=pc

 [5] 科学杂志 1915：杰出女性科学家家庭关系与职业发展研究——以中国“两院”女性院士为例：https://mp.weixin.qq.com/s/1o2ko9NH_IaoWvtkSDKA4w

 [6] 长沙晚报：《2023 胡润全球白手起家女企业家榜》发布 中国占62%，两位住在长沙：https://baijiahao.baidu.com/sid=1763117149725642138&wfr=sp ider&for=pc

 [7] 国家统计局官网：2022 年农民工监测调查报告：https://www.stats.gov.cn/sj/zxfb/202304/t20230427_1939124.h tml

 [8] 人民日报健康客户端：武汉一女职工怀孕后遭公司辞退，律师：类似案件频频发生：https://baijiahao.baidu.com/sid=1760673504376428005&wfr=sp ider&for=pc

 [9] 极目新闻：女子网上求职被要求拍避孕证据报备，对“骚扰式” 招聘应有更严厉的处罚：https://baijiahao.baidu.com/sid=1779719039320424779&wfr=sp ider&for=pc、

 [10] 九派新闻：招聘被指性别歧视，男生可放宽院校要求？雀巢回 应：发布方不是雀巢，公司目标是逐年增加领导层中女性数量：https://baijiahao.baidu.com/sid=1759240730912606432&wfr=sp ider&for=pc

 [11] 橙雨伞公益：2023 全球性别差距报告：全球性别平等进程已经停滞：

https://www.163.com/dy/article/I88KRLLO0528B640.html

END